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澳门金沙游戏平台:中国家庭农场——昙花一现?

By admin in 水产 on 2019年6月10日

  现在很多达到一定生产经营规模的农业创业者,都会考虑申报家庭农场,一来有了家庭农场身份更方便享受政策优惠,二来更利于打造品牌效应,扩大市场竞争力。那么,2017年家庭农场申报有哪些要求呢?

农牧业要提高效率和竞争力,就要走规模经营、集约经营的路子,采用家庭农场、专业合作等多种形式发展农业。中国推进农业现代化,既要立足国情,也要借鉴世界先进经验和模式。

22日,记者从市农委获悉,市工商局、市农委近日联合出台了我市家庭农场注册登记办法:根据自身条件和发展需要,家庭农场可自主申请登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业或者公司。

  2017年申报家庭农场有4个前提

——李克强2013年5月24日参观瑞士家庭农庄的讲话

22日,记者从市农委获悉,市工商局、市农委近日联合出台了我市家庭农场注册登记办法:根据自身条件和发展需要,家庭农场可自主申请登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业或者公司。

  1.规模要求

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2013年,中央提出“家庭农场”这一概念。所谓家庭农场(包括家庭养殖场、家庭牧场),是指以家庭成员为主要劳动力,利用家庭承包土地或流转土地,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为主要收入来源的新型农业生产经营主体。

  (1)种植业。经营流转期限5年以上并集中连片的土地面积达到30亩以上,其中,种植粮油作物面积达到50亩以上,水果面积50亩以上,茶园面积30亩以上,蔬菜面积30亩以上,食用菌面积达到1万平方米或10万袋以上。

“农场主”总会令人想起北美与澳洲那些拥有广袤平整的土地以及独立庄园里的绅士。农场主们与自己优雅的女儿生活在传统宁静的乡间。而中国的农场主们,他们既不拥有土地,也不能完全决定要种些什么。在长三角,他们不被允许拥有长期雇工,并被约束以诸多条件。但这已经是极大进步。从私下流转农地,到被放开准入,他们足足走过了36年。
家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。中国农村实行家庭承包经营后,有的农户向集体承包较多土地,实行规模经营,也被称之为家庭农场。各地都在加快推进家庭农场等新型农业经营主体的发展。但很多地方对家庭农场认定混乱,出现了一味追求土地经营规模、资本雇工农业变身家庭农场等现象。
在我国,家庭农场一词于2008年首次写入中央文件,党的十七届三中全会提出“有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体”。2013年,中央一号文件进一步把家庭农场明确为新型农业经营主体的重要形式,并要求通过新增农业补贴倾斜、鼓励和支持土地流入、加大奖励和培训力度等措施,扶持家庭农场发展。

“作为新型农业经营主体,家庭农场注册登记办法的出台,便于市场主体的确立。”市农委有关负责人介绍,家庭农场申请登记为个体工商户的,应采取家庭经营形式;登记为个人独资企业的,投资人应以家庭共有财产出资;登记为合伙企业或有限责任公司(股份有限公司)的,合伙人或股东(发起人)之间应具有亲属关系。申请工商登记时,除按其选择登记的市场主体类型向登记机关依法提交材料外,还应当提交家庭农场经营者亲属关系证明和用于经营的土地经营权证明。

  (2)畜禽业。生猪年出栏1000头以上,肉牛年出栏100头以上,肉羊年出栏500头以上,家禽年出栏10000羽以上,家兔年出栏2000只以上。

**全国30个省份共有家庭农场87.7万个。据农业部6月4日发布的信息显示,截至2012年底,全国30个省、区、市共有家庭农场87.7万个。全国家庭农场表现出较高的专业化和规模化水平,经营耕地面积达1.76亿亩,占全国承包耕地面积的13.4%;平均每个家庭农场有劳动力6.01人,其中家庭成员4.33人,长期雇工1.68人。澳门金沙游戏平台:中国家庭农场——昙花一现?。澳门金沙游戏平台:中国家庭农场——昙花一现?。**

申请工商登记的家庭农场,名称更加规范。采取公司形式设立的家庭农场的名称依次由行政区划、字号、“家庭农场”和“有限公司(股份有限公司)”字样四个部分组成。采取其他形式设立的家庭农场的名称依次由行政区划、字号和“家庭农场”字样三个部分组成。家庭农场还可申请在“家庭农场”字样前冠用行业用语。

  (3)水产业。经营流转期限5年以上,且集中连片的养殖水面达到30亩以上(特种水产养殖面积达到10亩以上)。

家庭农场经营者的资格限制:考虑到我国农村居民数量庞大等现实情况,在当前和今后相当长的一个时期,应当明确家庭农场经营者具备农业户籍或农村集体经济组织成员资格(在已经进行户籍制度改革的地区)或有土地承包经营权的自然人。对于愿意从事农业生产的城镇居民,可以租地经营专业农场,但不应认定为家庭农场,不应享受国家扶持政策。
澳门金沙游戏平台:中国家庭农场——昙花一现?。家庭农场常年雇工数量限制:我们认为,以家庭成员为主要劳动力,是确保家庭经营主体地位、发挥家庭经营制度优势、兼顾土地产出率和劳动生产率的重要保障,应当明确常年雇工数量少于家庭劳动力数量的基本原则。这也是家庭农场区别于以雇工经营为主的公司制农场的主要特征。
家庭农场的认定和管理:我们认为,家庭农场不是一种独立的法人主体,其存在形态可以是不注册登记的自然人,可以登记为承担无限责任的个体工商户、合伙企业,也可以登记为承担有限责任的公司。从促进家庭农场健康发展的角度,各地农业部门可以明确家庭农场应当具备的基本条件,供工商部门确定登记条件参考。
澳门金沙游戏平台:中国家庭农场——昙花一现?。——农业部农村经济体制与经营管理司司长孙中华7月30日在“家庭农场工作座谈会上”对上述问题作出解释

过去家庭农场主要集中在种植业和养殖业,而在新近出台的注册登记办法中,家庭农场经营范围有所扩大,以从事农业种植和养殖业为主,还可从事农产品加工、农业社会化服务、农场休闲观光服务等农业相关项目的经营。

  (4)林业。山林经营面积500亩以上,苗木花卉种植面积30亩以上,油茶80亩以上,中药材种植30亩以上。

到底要不要注册?谁来注册?

据了解,截至今年第三季度,全市有10562家家庭农场,其中在工商登记注册的有2374家;有263家家庭农场注册了商标,形成了品牌。按照“生产有规模、产品有市场、经营有场地、设施有配套、管理有制度、农户有收益”的“六有”要求,我市评选出了150家市级示范家庭农场。(记者
向婧)

  (5)综合类。①综合性农场,应含种植业、畜禽业、水产业、林业、烟叶类型中的2种以上,并且每种类型达到相应规模的二分之一以上;②旅游、特色种养、休闲观光为一体的综合性农场,面积10亩以上,餐饮住宿设施齐全。

在农业部首次摸底调查的87.7万个家庭农场中,已被有关部门认定或注册的有3.32万个,占比仅为3.8%,其中农业部门认定1.79万个,工商部门注册1.53万个。家庭农场到底要不要注册,注册后性质如何?到底由谁来注册?各地做法各不相同。

  2.产业宜精不宜多

根据记者调研,多数地方的家庭农场以“注册”为前提,但各地负责注册登记的部门和程序不尽相同,有的地方只要有意愿并有经营条件,即可直接到工商部门注册登记;有的地方凡是想登记为家庭农场的,须先经农村土地经营管理制度改革工作领导小组办公室审核,如宁夏平罗县;上海松江采取由村民小组先评议再登记的方式;有的地方则是由农村工作领导小组直接命名挂牌,如宁夏吴忠市。

  只有经营1到2种产业,经营者才会精通技术,提高产量和质量,从而提高土地生产力。这正是国家倡导家庭农场的重要原因,尤其在耕地面积不断减少、耕地资源日渐珍贵的条件下。如果经营种类过多,势必难以样样精通,必将造成土地资源的浪费。

登记的经营类别也各有不同,有个体工商户,也有个人独资企业、有限责任公司。山东省工商局个体处副处长刘新航说,目前山东规定,家庭农场可以登记为除上市公司以外的任何企业性质。

  3.以家庭劳动力为主

但对是否一定要注册,基层和专家各有看法。注册家庭农场有实际的好处吗?有人认为农民有了身份对外经营就方便了,有人认为将来向银行贷款就好贷了。但也有人提出疑问,在尚无法律保障的前提下,登记注册是否有意义?有人甚至认为搞不好会带来繁琐和形式主义的负担。

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